這一年，政策的勁風(fēng)頻頻吹拂，從對(duì)違規(guī)返稅亂象的鐵腕整治，到新一輪財(cái)稅體制改革的高瞻謀劃，樁樁件件，都在重塑財(cái)稅行業(yè)的格局。
2024年，財(cái)稅領(lǐng)域風(fēng)云變幻，在改革的征程中大步邁進(jìn)，在監(jiān)管的嚴(yán)要求下持續(xù)規(guī)范。這一年，從中央到地方，從政策制定到市場(chǎng)實(shí)踐，圍繞著規(guī)范市場(chǎng)秩序、深化財(cái)稅改革、強(qiáng)化稅收監(jiān)管等關(guān)鍵議題，一系列重大事件接連上演，深刻影響著行業(yè)的走向與企業(yè)的命運(yùn)。這一年，政策的勁風(fēng)頻頻吹拂，從對(duì)違規(guī)返稅亂象的鐵腕整治，到新一輪財(cái)稅體制改革的高瞻謀劃，樁樁件件，都在重塑財(cái)稅行業(yè)的格局。與此同時(shí)，稅務(wù)部門對(duì)各類稅收違法行為保持零容忍，網(wǎng)絡(luò)主播偷稅等行為遭到嚴(yán)肅查處，彰顯稅法權(quán)威。而財(cái)稅服務(wù)商赴港 IPO、房地產(chǎn)稅收政策的調(diào)整、數(shù)字化電子發(fā)票的全國(guó)推廣以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定的出臺(tái)，這一系列事件相互交織，共同勾勒出2024年財(cái)稅行業(yè)波瀾壯闊的發(fā)展圖景。此刻，跟著新稅網(wǎng)一同走進(jìn)這一年「財(cái)稅行業(yè)的十大熱門事件」，探尋其中的奧秘與趨勢(shì)。01 審計(jì)、稅務(wù)、國(guó)務(wù)院等部門發(fā)文！查處違規(guī)返稅貫穿整年2024年1月11日，全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議于在北京召開(kāi)。會(huì)議指出圍繞深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革開(kāi)展審計(jì)。著眼推動(dòng)加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，密切關(guān)注財(cái)政、金融、國(guó)企國(guó)資、外貿(mào)外資等關(guān)鍵領(lǐng)域重大改革任務(wù)的落實(shí)和進(jìn)展情況，深入揭示一些地方招商引資中違規(guī)出臺(tái)“小政策”、形成“稅收洼地”等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違規(guī)返稅亂象，提出有針對(duì)性、操作性的建議，推動(dòng)重大改革任務(wù)蹄疾步穩(wěn)、有序推進(jìn)。1月18日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹稅收服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)饒立新指出，稅務(wù)部門將認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的部署要求，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)優(yōu)化稅收征管服務(wù)舉措，嚴(yán)肅查處違規(guī)招商引資中的涉稅問(wèn)題，助力加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。1月24-25日，全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。國(guó)家稅務(wù)總局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)胡靜林作工作報(bào)告指出，嚴(yán)肅治理地方違規(guī)招商引資中的涉稅問(wèn)題，嚴(yán)格抓好稅費(fèi)政策統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行，嚴(yán)禁稅務(wù)部門和稅務(wù)干部參與配合違規(guī)招商引資，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，切實(shí)推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，切實(shí)把稅務(wù)鐵軍“鐵”的風(fēng)范旗幟鮮明地體現(xiàn)到堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威上來(lái)。2月1日，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的重大決策部署，進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，督促解決影響營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的突出問(wèn)題，國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)從即日起面向社會(huì)征集5個(gè)方面的問(wèn)題線索及意見(jiàn)建議。其中指出，政府承諾不兌現(xiàn)。有關(guān)地方和單位內(nèi)卷式招商，不顧實(shí)際給予政策優(yōu)惠，但以各種借口拖延不予兌現(xiàn)可予以反饋。
2月26日下午，國(guó)務(wù)院以“建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度，加快完善全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則”為主題，進(jìn)行第六次專題學(xué)習(xí)。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)不斷取得新進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)新突破，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策規(guī)定，大力破除各種市場(chǎng)準(zhǔn)入的顯性和隱性壁壘，持續(xù)治理地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、招商引資亂象等突出問(wèn)題，同時(shí)鼓勵(lì)地方積極探索實(shí)踐，確保統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)一步一個(gè)腳印向前推進(jìn)。3月5日，受國(guó)務(wù)院委托，財(cái)政部提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議審查《關(guān)于2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》。報(bào)告指出，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度，在財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購(gòu)等方面對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體一視同仁、平等對(duì)待。建立完善涉企優(yōu)惠政策目錄清單并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，堅(jiān)決遏制地方招商引資中違規(guī)引稅返稅等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。5月11日，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展涉及不平等對(duì)待企業(yè)法律法規(guī)政策清理工作的決策部署，破除制約企業(yè)發(fā)展的制度障礙，現(xiàn)征集各類法律法規(guī)政策不平等對(duì)待企業(yè)的問(wèn)題線索。影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。違法違規(guī)在財(cái)政補(bǔ)貼、要素獲取、稅收、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、排污權(quán)限等方面給予特定企業(yè)優(yōu)惠政策；違法違規(guī)安排財(cái)政支出與特定企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤；違法違規(guī)減免、緩征特定經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、稅金等，可以通過(guò)指定郵箱反映問(wèn)題。6月14日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2024年8月1日起施行。第十條指出，起草單位起草的政策措施，沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，不得含有下列影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的內(nèi)容：（一）給予特定經(jīng)營(yíng)者稅收優(yōu)惠；（二）給予特定經(jīng)營(yíng)者選擇性、差異化的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼；（三）給予特定經(jīng)營(yíng)者要素獲取、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面的優(yōu)惠；（四）其他影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的內(nèi)容。6月21日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局競(jìng)爭(zhēng)政策協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)周智高介紹《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》有關(guān)情況，解釋《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》要求，沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，不得給予特定經(jīng)營(yíng)者稅收優(yōu)惠，實(shí)施選擇性、差異化財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼，也不得在要素獲取、行政事業(yè)性收費(fèi)等方面給予特定經(jīng)營(yíng)者優(yōu)惠，目的就是防止有的經(jīng)營(yíng)者憑借某些特殊政策來(lái)獲取不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。7月21日，新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，其中涉及構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、深化財(cái)稅體制改革、收入分配、就業(yè)等?！稕Q定》指出，加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為。7月29日，國(guó)務(wù)院副總理張國(guó)清發(fā)文《構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)》指出，要規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，明確并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收返還、出讓土地等方面優(yōu)惠政策實(shí)施界限，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為，推動(dòng)各地招商引資從比拼優(yōu)惠政策搞“政策洼地”向比拼營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)“改革高地”轉(zhuǎn)變，防止內(nèi)卷式惡性競(jìng)爭(zhēng)。8月1日，為貫徹落實(shí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》要求，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局向社會(huì)公布公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)受理方式，對(duì)違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定的政策措施，任何單位和個(gè)人可以向市場(chǎng)監(jiān)管總局舉報(bào)。9月20日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)（國(guó)家稅務(wù)總局），國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)饒立新表示，我們還按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，積極配合相關(guān)部門，堅(jiān)決抵制各類破壞全國(guó)市場(chǎng)統(tǒng)一性和公平性的違規(guī)招商引資行為。稅務(wù)總局及各省級(jí)稅務(wù)局均成立違規(guī)招商引資涉稅問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全常態(tài)化監(jiān)控指標(biāo)體系，對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)及時(shí)預(yù)警、及時(shí)核查處理，并會(huì)同相關(guān)部門通報(bào)違規(guī)招商引資涉稅問(wèn)題典型案例，推動(dòng)以案促治。
10月16日，公布了《公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理工作規(guī)則》，該規(guī)則自2024年10月13日起正式施行?！兑?guī)則》提出，對(duì)涉嫌違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定的政策措施，任何單位和個(gè)人可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。10月19日，李強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署深入推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的有關(guān)舉措，討論《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法（修訂草案）》，強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)違規(guī)返還財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)、政府購(gòu)買服務(wù)、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，讓各類企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)壯大，以更高經(jīng)濟(jì)效率推動(dòng)各地更好發(fā)展。02 審計(jì)署、各地政府盯上了招商返稅
6月25日，審計(jì)署發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，指出全面理近年來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中反復(fù)出現(xiàn)、經(jīng)常發(fā)生的問(wèn)題，堅(jiān)持用改革的眼光審視、用改革的辦法解決。謀劃新一輪財(cái)稅體制改革，完善中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，加大均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，健全轉(zhuǎn)移支付定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整、退出機(jī)制。對(duì)地方稅費(fèi)優(yōu)惠政策進(jìn)行評(píng)估和清理。完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，探索建立國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引制度，推動(dòng)國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引，對(duì)地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、招商引資不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理，全面落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)及配套舉措，更好解決市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、權(quán)益保護(hù)等方面問(wèn)題。同時(shí)，一些省份陸續(xù)公開(kāi)了2023年當(dāng)?shù)仡A(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告（下稱“審計(jì)報(bào)告”），在肯定地方招商引資積極作用的同時(shí)，也指出存在的一些問(wèn)題，其中就包括違規(guī)給予土地出讓、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、與稅收掛鉤的財(cái)政返還等優(yōu)惠政策。湖南審計(jì)報(bào)告稱，3個(gè)市本級(jí)9個(gè)縣違規(guī)出臺(tái)土地出讓、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等優(yōu)惠政策，通過(guò)向民營(yíng)企業(yè)墊資或變相返還等方式給予招商優(yōu)惠，其中向未達(dá)履約條件的企業(yè)提前兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.87億元。云南審計(jì)報(bào)告指出，1個(gè)市、1個(gè)縣和2個(gè)高新區(qū)管委會(huì)違規(guī)自定政策給予企業(yè)與稅收掛鉤的財(cái)政性獎(jiǎng)勵(lì)，兌付資金2.77億元。2024年12月22日，受國(guó)務(wù)院委托，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)侯凱向十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議作了《國(guó)務(wù)院關(guān)于2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《審計(jì)整改報(bào)告》)。指出34 省市已從 2561 戶企業(yè)追回違規(guī)享受的稅費(fèi)優(yōu)惠或補(bǔ)征稅款等 22.85 億元。此外，各地發(fā)文逐步取消財(cái)政返還政策。
1月19日，江西省人民政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化省以下財(cái)政體制改革的實(shí)施方案》，提出增強(qiáng)財(cái)政體制的嚴(yán)肅性。除國(guó)家另有規(guī)定外，各市縣2025年前應(yīng)逐步取消對(duì)所轄開(kāi)發(fā)區(qū)、城市新區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等各類功能區(qū)以及特定行業(yè)、企業(yè)的財(cái)政收入全留或增量返還政策，確需支持的通過(guò)規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付安排。逐步清理不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)和與稅費(fèi)收入相掛鉤的補(bǔ)貼或返還政策，已經(jīng)出臺(tái)的沒(méi)有執(zhí)行期限應(yīng)按規(guī)定程序?qū)徟蟠_定執(zhí)行期限，執(zhí)行期滿后一律停止執(zhí)行。嚴(yán)禁將政府非稅收入與征收單位支出掛鉤，單位正常履職所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政按照預(yù)算管理規(guī)定予以足額保障。
2月1日，山西省稅務(wù)工作會(huì)議在太原召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)2023年稅務(wù)工作，分析研判形勢(shì)，謀劃發(fā)展思路，部署2024年重點(diǎn)工作任務(wù)，國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)齊志宏作工作報(bào)告。圍繞地方違規(guī)招商引資中的涉稅問(wèn)題，認(rèn)真抓好整治落實(shí)。2月5日至6日，天津市稅務(wù)工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)2023年全市稅務(wù)工作，部署2024年重點(diǎn)任務(wù)。市局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)盧自強(qiáng)作工作報(bào)告。排查整治地方違規(guī)招商引資中的涉稅問(wèn)題，嚴(yán)格抓好稅費(fèi)政策統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行。8月28日，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革工作的實(shí)施方案》（湘政辦發(fā)〔2024〕18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），《實(shí)施方案》要求逐步清理與稅費(fèi)收入相掛鉤的補(bǔ)貼或返還政策，嚴(yán)肅整頓吸引空殼企業(yè)注冊(cè)納稅等“引稅”“買稅”行為，禁止競(jìng)相返還稅費(fèi)等“內(nèi)卷式”招商行為，避免對(duì)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù)。除國(guó)家另有規(guī)定外，力爭(zhēng)2028年底前，逐步取消對(duì)各類區(qū)域的財(cái)政收入全留或增量返還政策。11月22日，江西省人民政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下招商引資工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)范招商優(yōu)惠政策。規(guī)范地方違規(guī)實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、稅費(fèi)優(yōu)惠、土地優(yōu)惠及違規(guī)舉債、過(guò)度配置資源等招商引資不當(dāng)行為，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，妥善處理存量。依法公開(kāi)招商政策事項(xiàng)清單，優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，推動(dòng)政策應(yīng)享盡享、落地見(jiàn)效。11月29日，《湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第十二條 指出 省人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范招商引資政策，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予財(cái)政、稅費(fèi)、用地等政策優(yōu)惠行為。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)遵守招商引資的相關(guān)政策，不得采取不計(jì)成本的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，不得突破資源環(huán)境制度和政策規(guī)定，不得違規(guī)舉債。03 財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)被要求退還6月，臨湘高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)向多家企業(yè)送達(dá)關(guān)于解除〈標(biāo)準(zhǔn)化廠房入園合同〉的決定，要求相關(guān)企業(yè)在收到本決定書(shū)之日起十日內(nèi)返還臨湘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)支付的產(chǎn)業(yè)扶持資金，并按銀行利率承擔(dān)自撥付之日起至償還日止期間的利息。7月，某地日?qǐng)?bào)社發(fā)布了《關(guān)于退還有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金決定書(shū)的公告》，要求8家公司退還外貿(mào)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼并按照貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率賠償管委會(huì)損失。決定書(shū)提到自收到?jīng)Q定書(shū)之日起十個(gè)工作日內(nèi)分別退還獎(jiǎng)勵(lì)資金510450元、653325元、485775元、505875元、692750元、1066125元、150850元，并賠償我委損失（自收到扶持款之日起按照一年期同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率計(jì)付至實(shí)際退還之日）。8月，廈門市**區(qū)科技和工信局發(fā)布行政決定書(shū)，指出廈門***智能精儀科技有限公司及田**在《扶持協(xié)議》履行期間，非法獲取各項(xiàng)財(cái)政扶持資金共計(jì)1678733元。你方主要違反《扶持協(xié)議》及扶持政策行為有：田**未經(jīng)許可擅自撤資；每年在廈門**區(qū)工作時(shí)間少于6個(gè)月，且連續(xù)工作不足5年等。要求收回已撥付給廈門***智能精儀科技有限公司的全部款項(xiàng)人民幣1678733元。收取廈門***智能精儀科技有限公司違約金人民幣503619.9元。8月18日，為規(guī)范公開(kāi)發(fā)行股票相關(guān)服務(wù)行為，提高上市公司質(zhì)量，保護(hù)投資者合法權(quán)益，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范中介機(jī)構(gòu)為公司公開(kāi)發(fā)行股票提供服務(wù)的規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。《規(guī)定》要求地方各級(jí)人民政府不得以股票公開(kāi)發(fā)行上市結(jié)果為條件，給予發(fā)行人或者中介機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。地方政府給予發(fā)行人或者中介機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)予以追回，并由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。04 “兩高”發(fā)布最新司法解釋，首次將簽訂“陰陽(yáng)合同”列舉為逃稅手段
3月18日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理危害稅收征管刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，《解釋》明確新型犯罪手段的法律適用，首次將簽訂“陰陽(yáng)合同”作為逃稅的手段明確列舉。《解釋》針對(duì)編造虛假計(jì)稅依據(jù)進(jìn)行逃稅的案件時(shí)有發(fā)生，特別是近年來(lái)文娛領(lǐng)域發(fā)生的幾起以簽訂“陰陽(yáng)合同”等形式隱匿或者以他人名義分解收入、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行逃稅、影響極壞的案件，旗幟鮮明地將簽訂“陰陽(yáng)合同”作為逃稅方式之一予以明確，為司法機(jī)關(guān)今后辦理此類案件提供了確切的依據(jù)。
05 網(wǎng)絡(luò)主播偷稅依然是稽查重點(diǎn)
內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市稅務(wù)局稽查局依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播周夢(mèng)妮偷稅案件進(jìn)行處理，經(jīng)查，周夢(mèng)妮在2020年至2021年期間從事網(wǎng)絡(luò)直播取得收入，通過(guò)虛假納稅申報(bào)手段少繳個(gè)人所得稅10.26萬(wàn)元。呼倫貝爾市稅務(wù)局稽查局對(duì)周夢(mèng)妮追繳稅款、加收滯納金并處罰款共計(jì)25.21萬(wàn)元。
河南省洛陽(yáng)市稅務(wù)局稽查局依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播馬海濤、梁娜偷稅案進(jìn)行處理，經(jīng)查，馬海濤、梁娜二人在2020年至2022年期間通過(guò)隱匿直播帶貨傭金收入、轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)等手段，進(jìn)行虛假申報(bào)，少繳個(gè)人所得稅、增值稅等稅費(fèi)207萬(wàn)元。洛陽(yáng)市稅務(wù)局稽查局對(duì)馬海濤、梁娜二人依法追繳少繳稅費(fèi)、加收滯納金并處罰款，共計(jì)317萬(wàn)元。
甘肅省天水市稅務(wù)局稽查局依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播楊天奇偷稅案件進(jìn)行處理，經(jīng)查，楊天奇在2020年至2021年期間從事網(wǎng)絡(luò)直播取得收入，通過(guò)不進(jìn)行納稅申報(bào)、虛假申報(bào)等手段少繳個(gè)人所得稅31.38萬(wàn)元，少繳其他稅費(fèi)4.01萬(wàn)元。國(guó)家稅務(wù)總局天水市稅務(wù)局稽查局對(duì)楊天奇追繳稅款、加收滯納金并處罰款，共計(jì)82.32萬(wàn)元。
浙江省臺(tái)州市稅務(wù)局稽查局依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播金茜茜偷稅案件進(jìn)行處理，經(jīng)查，網(wǎng)絡(luò)主播金茜茜在2021年至2022年期間，從事直播表演取得收入，通過(guò)將網(wǎng)絡(luò)直播取得的勞務(wù)報(bào)酬所得轉(zhuǎn)換為經(jīng)營(yíng)所得進(jìn)行虛假申報(bào)，少繳個(gè)人所得稅125萬(wàn)元。國(guó)家稅務(wù)總局臺(tái)州市稅務(wù)局稽查局對(duì)金茜茜追繳稅款、加收滯納金并處罰款，共計(jì)247萬(wàn)元。
稅務(wù)總局駐沈陽(yáng)特派辦組織遼寧省營(yíng)口市稅務(wù)局稽查局依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播田小龍偷稅案件進(jìn)行處理，經(jīng)查，網(wǎng)絡(luò)主播田小龍2020年至2022年期間，以個(gè)人及其成立的個(gè)體服裝銷售中心名義從事網(wǎng)絡(luò)直播帶貨，通過(guò)個(gè)人賬戶收取網(wǎng)店銷售收入等方式隱匿銷售收入，未依法申報(bào)納稅，少繳個(gè)人所得稅、增值稅等稅費(fèi)共計(jì)735萬(wàn)元。國(guó)家稅務(wù)總局營(yíng)口市稅務(wù)局稽查局對(duì)田小龍追繳稅費(fèi)款、加收滯納金、罰款共計(jì)1348萬(wàn)元。四川省瀘州市稅務(wù)局稽查局依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播余洋偷稅案件進(jìn)行處理，經(jīng)查，網(wǎng)絡(luò)主播余洋在2021年至2023年期間，以個(gè)人及其成立的個(gè)體工商戶名義從事網(wǎng)絡(luò)直播帶貨，通過(guò)個(gè)人賬戶收款等方式隱匿銷售收入，未依法申報(bào)納稅，少繳個(gè)人所得稅、增值稅等稅費(fèi)共計(jì)805萬(wàn)元。國(guó)家稅務(wù)總局瀘州市稅務(wù)局稽查局對(duì)余洋依法追繳稅費(fèi)款、加收滯納金并處罰款，共計(jì)1431萬(wàn)元。
廈門市稅務(wù)局第一稽查局依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播程虎偷稅案件進(jìn)行處理，經(jīng)查，網(wǎng)絡(luò)主播程虎在2020年至2022年期間，個(gè)人從事網(wǎng)絡(luò)直播進(jìn)行商品代銷取得傭金收入，并成立個(gè)體工商戶從事網(wǎng)絡(luò)直播進(jìn)行商品銷售取得經(jīng)營(yíng)收入，通過(guò)個(gè)人賬戶收款等方式隱匿收入，未依法申報(bào)納稅，少繳個(gè)人所得稅、增值稅等稅費(fèi)共計(jì)121萬(wàn)元。國(guó)家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局第一稽查局對(duì)程虎追繳稅費(fèi)款、加收滯納金并處罰款，共計(jì)199萬(wàn)元。上海市稅務(wù)局第三稽查局依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播王子柏偷稅案件進(jìn)行處理，經(jīng)查，網(wǎng)絡(luò)主播王子柏2021年至2023年期間，為合作商家指定的商品開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播帶貨，并在個(gè)人賬號(hào)發(fā)布商品宣傳推廣視頻，以此收取帶貨傭金，通過(guò)近親屬個(gè)人賬戶收款等方式隱匿收入，未依法申報(bào)納稅，少繳個(gè)人所得稅、增值稅等稅費(fèi)共計(jì)749萬(wàn)元。國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局第三稽查局對(duì)王子柏追繳稅費(fèi)款、加收滯納金并處罰款，共計(jì)1330萬(wàn)元。目前，王子柏已按規(guī)定繳清稅費(fèi)款、滯納金及罰款。06 新一輪財(cái)稅體制改革
3月7日，財(cái)政部發(fā)布《2023年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告》，指出積極穩(wěn)妥謀劃新一輪財(cái)稅體制改革。緊緊圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、問(wèn)題導(dǎo)向、先立后破，研究推進(jìn)財(cái)稅體制改革，健全現(xiàn)代預(yù)算制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系。
6月25日，財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安在全國(guó)人大常委會(huì)上作報(bào)告表示，推進(jìn)新一輪財(cái)稅體制改革，突出問(wèn)題導(dǎo)向，健全現(xiàn)代預(yù)算制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善地方稅體系，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付激勵(lì)約束，建立健全與中國(guó)式現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代財(cái)政制度。7月21日，新華社受權(quán)發(fā)布了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》）。其中在健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系中，明確了深化財(cái)稅體制改革主要任務(wù)。深化財(cái)稅體制改革主要從預(yù)算制度、稅收制度、中央和地方財(cái)政關(guān)系等領(lǐng)域作出相應(yīng)改革部署。重點(diǎn)包括：研究同新業(yè)態(tài)相適應(yīng)的稅收制度；全面落實(shí)稅收法定原則，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，完善對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持機(jī)制；健全直接稅體系，完善綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)所得、資本所得、財(cái)產(chǎn)所得稅收政策，實(shí)行勞動(dòng)性所得統(tǒng)一征稅；增加地方自主財(cái)力，拓展地方稅源，適當(dāng)擴(kuò)大地方稅收管理權(quán)限；推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方，完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條，優(yōu)化共享稅分享比例等。12月23至24日，全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)2024年財(cái)政工作，研究布置2025年重點(diǎn)任務(wù)。財(cái)政部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)藍(lán)佛安作工作報(bào)告指出，深化財(cái)稅體制改革和財(cái)政管理監(jiān)督，研究謀劃新一輪財(cái)稅體制改革，在財(cái)政部等16個(gè)中央部門率先開(kāi)展零基預(yù)算改革試點(diǎn)，開(kāi)展財(cái)會(huì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。07 財(cái)稅服務(wù)商赴港IPO
1月2日，證監(jiān)會(huì)國(guó)際合作部發(fā)布《關(guān)于百望股份有限公司境外發(fā)行上市及境內(nèi)未上市股份“全流通”備案通知書(shū)》，百望股份擬發(fā)售不超過(guò)2463.99萬(wàn)股境外上市普通股并在香港聯(lián)合交易所上市。同時(shí)，百望股份50名股東擬將所持合計(jì)8158.0048萬(wàn)股境內(nèi)未上市股份轉(zhuǎn)為境外上市股份，并在香港聯(lián)合交易所上市流通。資料顯示，百望股份是中國(guó)一家綜合企業(yè)數(shù)字化解決方案提供商，專注于通過(guò)百望云平臺(tái)提供財(cái)稅數(shù)字化及數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能解決方案。百望股份主要通過(guò)以下方式產(chǎn)生收益：就云化財(cái)稅數(shù)字化解決方案收取經(jīng)常性訂閱費(fèi)及使用費(fèi)，就數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的智能解決方案收取銷售費(fèi)、使用費(fèi)及年度訂閱費(fèi)，及就本地部署財(cái)稅數(shù)字化解決方案收取軟件許可費(fèi)、一次性實(shí)施費(fèi)及年度維護(hù)費(fèi)。業(yè)績(jī)方面，于2020年、2021年及2022年，百望股份的收益分別約為人民幣2.91億元、4.54億元及5.26億元；同期，分別錄得虧損凈額人民幣3.89億元、4.48億元及1.56億元，三年合計(jì)虧損10億元6月14日，慧算賬控股有限公司(慧算賬)第二次向港交所主板提交上市申請(qǐng)。事實(shí)上早在2021年慧算賬便透露了上市的計(jì)劃，公司曾于2023年6月30日首次向港交所主板遞交上市申請(qǐng)。資料顯示，慧算賬主要為中國(guó)處于不同發(fā)展階段及行業(yè)垂直領(lǐng)域的中小微企業(yè)提供服務(wù)，致力于通過(guò)利用獨(dú)家先進(jìn)技術(shù)提供可靠、高效的財(cái)稅解決方案，為中國(guó)的中小微企業(yè)賦能。招股書(shū)顯示，慧算賬的收入主要來(lái)自(i)由公司的SATP系統(tǒng)賦能的基于SaaS的解決方案；及(ii)非訂閱式專業(yè)服務(wù)，主要包括咨詢服務(wù)及撮合引流服務(wù)。業(yè)績(jī)顯示，截至2021年、2022年及2023年12月31日止年度，慧算賬的收入分別為人民幣3.47億元、人民幣5.16億元及人民幣5.39億元，2021年至2023年的復(fù)合年增長(zhǎng)率為24.6%，根據(jù)弗若斯特沙利文的資料，該比例超出8.5%的行業(yè)平均水平。在營(yíng)收及毛利增長(zhǎng)的另一面，慧算賬卻始終呈現(xiàn)虧損狀態(tài)。于2021年、2022年及2023年，公司分別產(chǎn)生凈虧損人民幣6.83億元、人民幣5.06億元及人民幣3.02億元，三年合計(jì)虧損近15億元。08 三部門聯(lián)合發(fā)布房地產(chǎn)稅收政策
11月13日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策的公告》，加大住房交易環(huán)節(jié)契稅優(yōu)惠力度、調(diào)整取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)后相關(guān)土地增值稅和增值稅政策，積極支持居民剛性和改善型住房需求、緩解房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)困難。09 國(guó)家稅務(wù)總局：12月1日起全國(guó)推廣應(yīng)用數(shù)字化電子發(fā)票
為貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》明確的“穩(wěn)步實(shí)施發(fā)票電子化改革”“基本實(shí)現(xiàn)發(fā)票全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全要素電子化，著力降低制度性交易成本”要求，自2021年12月1日廣東省、上海市和內(nèi)蒙古自治區(qū)試點(diǎn)推行全面數(shù)字化電子發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱數(shù)電發(fā)票）以來(lái)，試點(diǎn)地區(qū)已逐步擴(kuò)大至全國(guó)。試點(diǎn)推行工作平穩(wěn)有序，取得了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升行政效能、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積極效果。新發(fā)布的《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則進(jìn)一步明確了電子發(fā)票的法律地位，數(shù)電發(fā)票已具備從分省試點(diǎn)推行到全國(guó)推廣應(yīng)用的條件。為此，11月25日，國(guó)家稅務(wù)總局制發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推廣應(yīng)用全面數(shù)字化電子發(fā)票的公告》，自2024年12月1日起施行。此外，近年來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局堅(jiān)持以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)，建成并推廣上線全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的新電子稅務(wù)局。數(shù)據(jù)顯示，目前，全國(guó)有超9600萬(wàn)納稅人使用新電子稅務(wù)局，月均辦理超3.8億筆涉稅業(yè)務(wù)，辦稅時(shí)長(zhǎng)比過(guò)去減少20%。10 國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布！互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定
12月20日，國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局研究起草了《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的涉稅信息，營(yíng)造法治公平稅收秩序，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。此次征求意見(jiàn)稿要求平臺(tái)企業(yè)報(bào)送的內(nèi)容，是平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的身份信息、收入信息?！兑?guī)定》明確了一系列關(guān)鍵要點(diǎn)，包括報(bào)送主體、內(nèi)容、方式、信息質(zhì)量及法律責(zé)任等方面，尤其是在報(bào)送內(nèi)容方面，平臺(tái)企業(yè)需如實(shí)、全面且及時(shí)地向稅務(wù)部門報(bào)送平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員身份信息、收入信息。這次《規(guī)定》中專門明確從事配送、運(yùn)輸、家政等便民勞務(wù)活動(dòng)的從業(yè)人員的收入信息可不報(bào)送，意味著，不用按季報(bào)送外賣小哥、快遞小哥、家政人員、網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)司機(jī)等從業(yè)人員的收入信息。最受關(guān)注的是稅負(fù)變化問(wèn)題。2022年以來(lái)，稅務(wù)部門已在天津、江西、湖北、湖南、廣東等5省市試點(diǎn)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷售、網(wǎng)絡(luò)直播等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)按季報(bào)送涉稅信息，參與試點(diǎn)的平臺(tái)及平臺(tái)內(nèi)商戶和從業(yè)人員普遍感受到“三不變、一變化”。真正會(huì)受到影響的，只有那些存在惡意刷單、虛假營(yíng)銷、偷逃稅款等不合規(guī)經(jīng)營(yíng)的高收入商戶。2024年，我國(guó)財(cái)稅領(lǐng)域在規(guī)范與改革的雙重奏下取得了顯著成效。一方面，通過(guò)多部門協(xié)同發(fā)力，對(duì)違規(guī)返稅等亂象的嚴(yán)厲打擊，有力地凈化了市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，為各類企業(yè)營(yíng)造了更加健康、穩(wěn)定的發(fā)展空間；另一方面，新一輪財(cái)稅體制改革的深入推進(jìn)，從預(yù)算制度、稅收制度到中央和地方財(cái)政關(guān)系等多個(gè)層面，為財(cái)稅行業(yè)的發(fā)展指明了方向，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。展望2025年，隨著改革紅利的持續(xù)釋放和監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng)，財(cái)稅行業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。企業(yè)需進(jìn)一步增強(qiáng)合規(guī)意識(shí)，積極適應(yīng)政策變化，把握數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)遇，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力；財(cái)稅服務(wù)機(jī)構(gòu)則應(yīng)不斷提升專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，助力企業(yè)應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的財(cái)稅環(huán)境，共同推動(dòng)財(cái)稅行業(yè)在新的一年里實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)健、可持續(xù)的發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮穩(wěn)定貢獻(xiàn)更大的力量。
